党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。全国两会期间，最高人民法院院长张军在作最高人民法院工作报告时指出，加强人民法庭建设，深入推进“枫桥式人民法庭”创建示范活动。人民法庭处在基层司法的前沿阵地，在定分止争、化解矛盾纠纷中承担着重要职责。“枫桥式人民法庭”的创建，是践行新时代“枫桥经验”在司法领域的生动实践，对于有效化解矛盾纠纷、提升司法服务水平意义深远。我们要认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和张军院长指示要求，努力打造新时代“枫桥式人民法庭”，不断提升基层司法的能力和水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
打造“枫桥式人民法庭”，要做实指导调解法定职能。要建立多元协作的调解机制，构建“法庭﹢综治中心”“法庭﹢政府”“法庭﹢网格”的基层治理模式，干警入驻各镇综治中心开展工作，与政府各职能部门定期召开联席会议，推动纠纷治理由“被动灭火”向“前置防火”转变，实现人民法庭与基层自治组织资源共享、深度融合，为群众提供多途径、多层次、多种类的解纷方式，共同绘就多元解纷的“新枫景”。要加强人民调解员队伍建设和业务培训工作，通过常态化培训、经验交流、编发调解指导案例汇编等多种形式，不断提升人民调解队伍的专业能力、沟通能力和法律素养，为基层矛盾纠纷的有效化解提供坚强保障。同时要树立先进典型，开展先进人民调解员及优秀案例评选表彰活动，以先进典型示范带动形成比学赶超的良性氛围。
打造“枫桥式人民法庭”，要跟紧数字化时代发展趋势。要突出高效便捷，积极运用5G、人工智能等现代化技术，以科技赋能开庭审判、司法服务等工作再上新台阶，让群众参与诉讼更加便捷，让法官审理办案更加高效。要延伸服务触角，以数智赋能推进共享法庭建设，有效对接村、社区网格，将“法律问诊”、专业培训引导至共享法庭，让更多群众能享受到“家门口”的便利诉讼服务，有效提升公平正义感受度。要强化多发易发矛盾纠纷数据分析，做好辖区风险排查，研判苗头性、趋势性问题，挖掘纠纷背后社会治理症结，形成数助决策报告，提出规避风险、矛盾预防、前端治理等司法建议，推动相关领域问题解决。
打造“枫桥式人民法庭”，要传承中华优秀传统法律文化。习近平总书记强调，要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵，激发起蓬勃生机。中国传统法律高度重视德治教化作用，“以和为贵、以人为本、以德服人”“摆事实、讲道理、明法理”，同样也是“枫桥经验”的优良传统。人民法庭要立足地域文脉积淀，将中华优秀传统法律文化和传统美德与新时代“枫桥经验”有机融合，通过文化浸润，使裁判文书说理与乡规民约对话，真正实现“审理一案、教育一片、滋养一方”的治理效果。例如，笔者所在的陕西省蒲城县人民法院，便是以“和”文化作为化解矛盾纠纷、推动社会治理的重要抓手，助推“接地气、得民心”的“枫桥式人民法庭”创建。
打造“枫桥式人民法庭”，要努力打造高素质法庭队伍。要坚持党对司法工作的绝对领导，以党建为核心，严格落实“支部建在庭上”的基本要求，实现党的组织和党的工作全覆盖，把党建引领贯穿人民法庭工作全过程、各方面，不断提高自身的凝聚力、战斗力、执行力。要深化传帮带，开展“一对一”结对轮岗培养，庭长担任轮岗干警的导师，在调判技巧、文书制作、司法礼仪等各个环节进行指导，将身边素材变教材、田间地头变课堂，帮助他们在工作实践中得到锻炼和成长。要坚持严管就是厚爱，坚决整治人民群众反映强烈的顽瘴痼疾和突出问题，坚持全面从严治党，严格执行中央八项规定精神、防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”，努力锻造忠诚干净担当的法院铁军。
打造新时代“枫桥式人民法庭”是一项长期的系统性工程，我们要充分发挥人民法庭在基层社会治理中的职能作用，从多方面协同发力、久久为功，让“小法庭”发挥“大效能”，绘就更多和美“枫景”。
来源：人民法院报·2版
作者：杨晓东（作者单位：陕西省蒲城县人民法院）
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新媒体编辑：孟祥宇
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